В 1917 году, когда мы шли в гору, к Октябрю, мы представляли дело так, что у нас будет коммуна, что это будет ассоциация трудящихся.
Что с бюрократизмом в учреждениях покончим, и что государство, если не в ближайший период, то через два – три непродолжительных периода, удастся превратить в ассоциацию трудящихся.
Практика, однако, показала, что это есть идеал, до которого нам еще далеко, что для того, чтобы избавить государство от элементов бюркратизма, для того, чтобы превратить советское общество в ассоциацию трудящихся, необходима высокая культурность населения.
Нужна совершенно обеспеченная мирная обстановка кругом, для того, чтобы не было необходимости в наличии больших кадров войск, требующих больших средств и громоздких ведомств, своим существованием накладывающих отпечаток на все другие государственные учреждения.
Наш государственный аппарат в значительной мере бюрократичен, и он долго еще останется таким.
И. В. Сталин.
«О задачах партии», т. 5, стр. 360.